瑞士否决“立即谈判加入欧盟”倡议

日前，瑞士全国就“立即谈判加入欧盟”举行全民投票，结果该倡议以23．3％票赞成、76．7％票反对被否决。支持率比预计的35％低了近12个百分点，尤其令人感到意外的是，一向支持瑞士对外开放的6个法语州这次也一致否决了该倡议。这样，瑞士26个州全部否决了立即谈判加入欧盟的倡议。

为了努力改变瑞士的“孤岛”地位，去年初组成的本届瑞士联邦政府提出实行对外开放政策，力争2003年加入联合国、2007年加入欧盟的目标，并为此采取了一些相应措施。但有相当一部分瑞士人特别是青年人、妇女、中小企业家以及不少专家学者，都把瑞士加入欧盟视为“振兴国力”的必由之路，要求立即与欧盟进行入盟谈判。他们的主张得到瑞士4个执政党中的社会党和基督教民主党的支持。

然而，瑞士联邦政府对该倡议持反对态度，呼吁大家投反对票。主要理由是，政府认为现在谈判入盟时机尚不成熟，“倡议”打乱了政府分阶段实施入盟的计划，违反了由联邦政府决定谈判的时机和入盟条件的宪法规定以及瑞士与欧盟达成的双边协议。“倡议”被否决的第二个原因是，代表大财团利益的“激进民主党”和右翼政党“中间民主联盟”坚决反对。激进民主党认为，加入欧盟对瑞士经济毫无益处，一旦入盟，增值税将从现在的7．6％增为15％，欧元将取代瑞士法郎，利率将直线上升，而且瑞士每年要为入盟支付30亿瑞郎。中间民主联盟历来反对瑞士加入欧盟，其领导人布勒歇尔说，入盟没有任何好处，只会使瑞士失去自由和独立，听从布鲁塞尔的任意摆布，失去瑞士传统的直接民主和中立政策。在人们担心失业增加和农民收入减少的恐惧心态下，这个宣扬“民粹主义”政党的主张得到了大多数瑞士人的支持。

此间媒体评论这次公决结果时说，这是一个“黑色星期日”，“倡议”受挫不仅给支持加入欧盟的瑞士人泼了冷水，也给联邦政府今后推行加入欧盟的政策增加了困难，一般估计瑞士加入欧盟的进程至少推迟十年。一些专家认为，“倡议”被否决，也将给3月8日在布鲁塞尔举行的瑞欧双边新一轮谈判蒙上阴影。因为欧盟坚持必须先谈判海关和储蓄税制，即要求瑞士放弃“银行秘密”原则，才能考虑瑞士提出的加入“申根协定”等要求。瑞士经济部长曾多次言明，瑞士的“银行秘密”原则是不容谈判的。据此间媒体披露，瑞士银行业占世界金融市场的27％，每年有4万亿美元流入瑞士，其中一半是秘密存款，这也许是瑞士不想很快加入欧盟的一个主要原因。